【委员名片】

　　陈庆琳，南京市中医院院部办公室主任。1998年至2003年担任秦淮区政协委员;担任两届民革南京市委常委，三届南京市政协委员，2013年至今担任秦淮区政协常委。因为在参政议政方面取得的成绩，2008年曾在市政协大会上介绍过参政议政的心得。获得了多项荣誉，曾四次评为市、区优秀政协委员、三次被评为南京市参政议政积极分子，在2010年三八妇女节之际，被民革中央授予“全国优秀女党员”的称号。2011年被评为民革中央、民革江苏省委参政议政先进个人。

　　                                                 选择了民革，就是选择了责任

　　因为仰慕宋庆龄，经过多年努力，陈庆琳于1994加入民革，她对民革党员的身份特别看重，对民革组织的感情也格外浓烈。始终以身为民革人而自豪。作为民革界别的政协委员，陈庆琳一直对民国建筑、近代历史遗迹和文化的保护等予以特别关注。在这方面，她先后有10多件提案，如：“建议筹建抗战胜利纪念碑”、“关于在南京东郊博爱园附近建造中山文化场馆的建议”、“建议鼓励、倡导和支持‘口述历史’文化工程，保存南京城市记忆，传承历史文化”等。这些提案不仅在本市，而且也在全国甚至海外产生了重大的影响。

　　从2001年起，因地铁施工需要，中山先生铜像从新街口广场暂时迁出后，她就一直关注中山先生铜像的回归问题。在查阅了相关资料后，她将中山铜像回归问题写成提案，内容涉及迁回的时间、放置的方位等。民革市委会的领导看了这个提案之后，觉得内容很好，就决定将这个提案作为民革集体提案提交市政协。这样，从2005年开始，市民革每年在两会期间都会将此作为集体提案提出，建议中山先生铜像尽快回迁。2010年初，她再次在辛亥革命百年纪念的提案中呼吁在辛亥革命百年庆典前夕将中山先生铜像迁回城内。2010年5月23日，她的愿望终于成真。中山先生的铜像回迁新街口广场，引起了全球华人的关注，她对自己能参与其事，最终得如所愿，倍感兴奋和幸运。

　　在陈庆琳看来，南京的独特优势，除了自然山水，那就是历史底蕴，文化底蕴和政治底蕴，如果能够充分展现这些底蕴，那南京不仅是本地市民“宜居、宜业、宜商”的城市，更是外地人“宜游”的城市。一个城市要有特别之处才能够吸引到众多的游客过来。这其中，众多的历史建筑很重要，它犹如凝固了的历史，明清、特别是民国建筑的保护、开发与利用对南京的历史文化传承至关重要。湖南路10号是中华民国临时参议院旧址，它的历史价值极高，但到现在还没有向公众开放，这几年来陈庆琳一直牵挂此事， 2006年初，在名为“建议原中华民国临时参议院旧址应尽早向公众开放”的提案中，她把这座建筑的价值写在了提案里。她带着情感写道：“中山陵早已经是名扬中外的观光胜地，成为南京城的象征;改革开放以后，“总统府”的影响力直追中山陵，成为旅游观光新的热点;如今，已经到了尽早向公众开放原中华民国临时参议院旧址的时候了。因为在整个中国，能够与这座建筑的历史价值相媲美的寥寥无几”。从2006年首次提出，到2008年、2010年、2015年再度提交立案，开放湖南路10号的建议她已经先后四次提出，不同的年度，不同的案号，但前面每次办理的结果是一样的：暂时不可能。她理解承办单位的困难，毕竟这座建筑还是重要的军事禁区，不是市政府可以说了算的，需要协调各方面的关系。因此，每次承办单位认真地给她作出解释，通报进展情况及具体困难，而她的反馈意见也总是一样的：基本满意。从她内心讲，什么时候能在反馈意见一栏里写出“满意”呢?那一定是这座建筑正式开放的时候。她期盼着。

　                                                  　替百姓说话，为政府分忧

　　提案是政协委员履职的一个重要方式。陈庆琳早于2007年就注册过一个名为“无影天使”的博客，通过这个博客和市民交流，征求提案线索，还把自己写的提案登载在上面，也将承办单位的答复件公布在上面，晒给市民看，让市民直接来判断哪个单位认真办理提案，哪个单位马马虎虎、敷衍了事，她给承办单位打分也会结合网友们的意见。市政协觉得这一做法很好，后来也给部分政协委员开通委员博客，并将委员的提案和承办单位的答复件在政协网站上公布。陈庆琳担任市区政协委员后，她的提案几乎百分之百立案。迄今为止，先后撰写了近90余件提案，其中有8件优秀提案，7件重点提案，内容涉及环保、公共卫生、社会保障、历史遗迹与民国建筑的保护、海峡两岸交流等相关内容。近年来市、区政协重点提案有：“关于南京市应立即着手筹备辛亥革命百年庆典”， “关于尽快修复范鸿仙墓园的建议”， “关于探索新型养老模式 打造民生幸福工程的建议”， “关于整合水利管理机构，组建水务局的建议” “关于南京应注意加强对中国战区南京受降日的研究纪念与宣传的建议” ，“关于发挥中医药特色优势，加快社区医养融合的建议”等提案。

　　陈庆琳认为要当好一名合格的政协委员，最重要的一点就是要有责任感。毕竟政协与党派的工作都是兼职，医院本职工作有许多。要做出有分量的提案，关键还是要靠内在的使命感，只有自觉担当“替百姓说话，为政府分忧”的角色，才能激发起撰写提案的欲望与动力，才会关心南京市社会生活的方方面面，才能够讲实话，讲真话。政协委员的身份不是拿来炫耀的，政协委员是政治荣誉，但更承载着党派的嘱托、政府的信任与市民的期待，是沉甸甸的政治责任。对于政协委员来说，提案的数量体现的是自己参政议政的热情，写得好不好、质量高不高，能不能立案，体现的是参政议政的水准。

　　她取“无影天使”这个网名是源于她最初的职业：护士，而且是手术室护士。不知其他政协委员的第一个提案是不是从身边的问题开始的，反正她是如此。她担任秦淮区政协委员提出的第一个提案就是要求清除她所在的南京市中医院门前的违章搭建。

　　此后，围绕自己熟悉的医卫界问题，她多次建言献策，关于医疗卫生的提案达到10余件，如《建议制定相关政策，加强医护人员职业防护》、《落实与健全贫困人群医疗救助制度，建立和谐人道的南京》等。在这些提案中，《落实与健全贫困人群医疗救助制度，建立和谐人道的南京》一案曾经获得市政协优秀提案奖。她提出的医院应该增加一线护士的提案，不仅被市卫生局采纳，还写入了南京市政府的“十一五”规划之中，提案内容后来也登载在《现代快报》以及“中国护理网站”的显要位置上。

　　医疗垃圾直接关系到市民的生命健康，但如何恰当处理却容易为人们所忽视。她首次注意到这个问题是因在北京参加手术室国际学术讨论会。回来之后，通过对南京市多家医院进行摸底调查，发现了医疗垃圾处理的许多隐患。针对这一长期被人们疏忽的重大问题，1999年，她向秦淮区政协提交了《建议医疗垃圾分类处理》的提案，建议秦淮区、南京市卫生局过问此事，尽快将医疗垃圾分类包装，集中处理，防止交叉感染，造成疾病传播，从而保护城市环境，保障市民的身体不受危害。这一提案受到秦淮区政府的高度重视。区环保局长还来到她所在的手术室，向她详细解释区里对提案的办理情况。该提案同年被秦淮区政协评为年度优秀提案，她也因此第一次被评为优秀政协委员。当时，媒体记者高度关注此事，针对这一提案作了专题性的采访报道。最让她高兴的事，民革高度关注这一问题，以她的提案为蓝本，将医疗垃圾的处理问题作为民革的联名提案提交到市政协，这个提案由市政府责成市卫生局承办。此后，她继续跟踪医疗垃圾的处理问题，在担任南京市政协委员之后，连续两年向市政协提交了《继续强化医疗垃圾处理的监控及适当收取医疗垃圾处理费用》(2003年)、《强化医疗垃圾处理的建议》(2004年)两份提案，继续敦请市政府有关部门关注医疗垃圾处理中残留的问题。在市、区各级政府的强烈干预下，现在医疗垃圾集中分类处理已经常态化，也被各医院当作感染控制方面的长效管理手段之一。

讲真话是政协委员的格调

　　2007年，在市政协十一届五次会议期间的政情通报会上，陈庆琳就市民普遍关心的食品卫生问题向有关政府官员提出询问，她问道：“作为一名家庭主妇，我经常到菜场买菜，我很想知道哪种菜的农药含量少，什么样的豆制品令人放心。想问食品药品监督管理局的王局长，您家里经常买哪种绿叶蔬菜?政府部门采取哪些措施让我们吃上放心菜?”后来新华日报、扬子晚报、现代快报、南京电视台等都报道了政情通报会的情形，也提及她当时的提问，有的记者甚至干脆用她的提问作为文章标题。

　　2008市政协会议期间，她再度在政情通报会上主动发问，当话筒递到她手上的时候，她问了一个市民关注但又比较敏感的问题：“小康社会有许多指标，政风廉洁也应该是重要的方面。党政官员，特别是局级以上党政官员的财产应该尽早向社会公开，请问政府有没有考虑过这方面的措施?”第二天，扬子晚报等多家报纸报道政情通报会的时候，把她的提问及相关官员的回复登载了出来，没有因为敏感而不提，这让她倍感欣慰。

　　有人说得好，公民讲真话是品质，政协委员讲真话是格调，政府官员讲真话是风范。从这两次政情通报会来看，作为直接参与者的她深切感受到了我国社会主义政治进程已经不可逆转，新闻媒体的自由度正在扩大，政协委员的参政议政走向纵深。

　　这些年来，陈庆琳的社会影响力越来越大，她的诸多提案越来越受到各方面的关注，新闻媒体上经常都能看见她的消息与形象，2012年12月12日《人民日报》就特地刊载了她的文章：“讲真话是政协委员的格调 ”。她多次做客江苏卫视、南京电视台、凤凰网、龙虎网等，还三次在南京电视台《民声》栏目中被观众选为“民意局长”。

                                      （教卫文体委供稿）