7月28日上午，秦淮区第二届人大常委会第二十八次会议召开。区人大常委会主任车明军出席并主持会议，副主任夏东宁、邹建国、刘明来和25名委员出席会议。

会上，区委常委、区人民政府常务副区长张纲报告了区政府2020年上半年工作情况。

张纲表示，上半年以来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委、市政府和区委部署，统筹疫情防控和经济社会发展，全力实施“四新”行动，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力夺取“双胜利”，全区经济社会发展各项工作稳中有进。

★积极应对新冠疫情，全力打赢防控阻击战。建立完善战时机制。构建三级指挥网络，全面调动人员力量，加强物资保障，加大经费投入。从严从细把牢关口。持续加强重点地区、重点行业、重点人群、重点关口精准防控，筑牢“内”“外”两条防线。有力有序恢复秩序。完善“防疫+”工作机制，建立复工复产备案制度，分批次复学复课。

★全速推动“四新”行动，坚决稳住基本盘。上半年，预计地区生产总值增幅主城前列，高于一季度增幅水平；实现一般公共预算收入59.7亿元，同比增长0.6%；全社会固定资产投资同比增长6.2%；社会消费品零售总额509.5亿元；外贸进出口总额294亿元。

推进“新基建”，区域竞争力不断增强。重大项目有序实施，硅巷建设全面提速，楼宇园区提质增效。培育“新消费”，经济活力不断释放。促进消费回补，提升消费内涵，优化消费环境。壮大“新产业”，发展动能不断提升。招商工作持续发力，新兴产业提速优化，创新名城示范区建设成效显著。建设“新都市”，环境面貌不断改善。有机更新扎实推进，新城开发加快实施，生态环境治理成效凸显。

★着力解决民生问题，不断增进群众福祉。精准施策惠民生。广开就业渠道，加大困难群体救助力度，加大保障房建设力度，全力保障市场秩序。多管齐下优服务。加快推进教育现代化，加速“健康秦淮”建设进程。筑牢防线保安全。高标准严要求纵深推进安全生产专项整治，打造177个“苔花调解工作室”，深入推进扫黑除恶专项斗争，确保社会和谐稳定。

★全面加强自身建设，努力打造人民满意政府。持续优化营商环境。不断创新政策、优化服务，提升服务效能，打造营商环境最优城区。全面深化体制机制改革。深入推进“两赋两强”街道集成改革，全面深化高新区改革，持续深化“放管服”改革。加快打造法治政府。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，编制年度重大行政决策目录，加强财政资金统筹调度，强化资金绩效管理，加强政府性债务风险防控。着力强化作风建设。建立“先解决问题再说”工作机制，推动“街道吹哨、部门报到”向功能板块、部门、国企和社区延伸。

张纲指出，新冠肺炎疫情对全区经济社会发展造成了一定影响，改革发展稳定任务异常艰巨。下半年，区政府将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省市部署要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，努力把疫情造成的损失降到最低，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

张纲强调：

➤要常态长效防控，巩固良好局面。按照党中央关于抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的决策部署，全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，落实落细各项防控举措。

➤要加快转型升级，提升发展质效。加快重大项目推进，实现东部城市商业中心等19个项目开工、城南智慧总部基地等7个项目竣工。加大招商引资力度，成立6个行业招商联盟，积极培育新的产业门类和增长点，探索载体运营新模式。持续聚集创新资源，深化秦淮硅巷内涵建设，深入推进“创业南京”人才计划。

➤要深化有机更新，建设精致城区。建设精品工程，高标准完成八宝前街72号小区危房重建，稳步推进石榴新村等危房消险项目，重点打造三十四标、西白菜园等有机更新样板。完善基础设施，完成3个老旧小区出新，加快推进保障房项目建设，启动实施4个征收新项目，加快光华路、晨光路道路施工，实现马高路竣工，建成5个公共停车场。推动文旅商融合发展，打造夜间经济集聚区，做强“夜享秦淮”品牌。

➤要抓牢民生实事，夯实幸福之基。扎实办理民生实事，多渠道促进就业，推进义务教育紧密型集团化办学全覆盖，健全医疗服务体系等。打赢“最干净城区”收官战，深入推动文明城市创建，全面提升垃圾分类集中处理率，实施精准治污，全面推进秦淮河流域禁捕工作。创建国家安全发展示范城市，深入推进安全生产专项整治。

➤要深化职能转变，持续改进作风。进一步优化流程环节，着力打造服务优先、公平公正、便捷高效、开放包容的营商环境，塑造“创业在秦淮、秦淮最情怀”服务品牌。深化街道“两赋两强”、社区“双做双增”改革，形成“网格发现问题，综合执法解决问题”的处置闭环。严格落实党风廉政建设责任制，切实减轻基层负担。

会上，区政府还提交了关于2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2020年上半年预算执行情况两个书面报告。

区人民法院党组书记、院长候选人周守忠，区人民检察院检察长陆宁平，区监察委员会副主任何广阔，区政府相关部门主要负责同志，以及区人大及其常委会各机构、街道人大工委负责同志列席会议。此外,还邀请了162名市、区人大代表列席会议。