(2016年3月18日区政协一届13次常委会议审议通过)

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，是协调推进“四个全面”战略布局的重要一年。区政协工作的总体思路是：深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会，以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持团结和民主两大主题，按照中共秦淮区委一届八次全体(扩大)会议提出的主要任务和区政协一届四次会议作出的工作部署,紧紧围绕打造“三中心、一高地”、建设现代化国际性人文绿都核心区发展定位和“保护更新老城、开发建设新城”总体格局，扎实履职、奋力作为，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新秦淮贡献智慧和力量。

　　一、认真学习贯彻中共中央精神，夯实思想政治基础

　　1、认真学习贯彻党的十八届五中全会精神。通过党组会议、常委会议、主席会议、专门委员会、机关、街道政协工委等多层次的学习形式，组织学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念、新战略，深入领会“十三五”发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，深刻认识坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展的重大意义，自觉服从于“十三五”的发展大局。

　　2、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为基本理论建设和政治建设的重要任务，制定学习贯彻的具体举措，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步保证政协工作正确的政治方向。

　　3、深入学习贯彻中央和省、市、区委关于政协工作的有关要求和最新精神。深入学习贯彻中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和中办发《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》精神，学习贯彻省、市、区委关于推进社会主义协商民主工作的有关要求。进一步提高履职能力。举办1-2场专题学习报告会和一期政协干部培训班。

　　二、助推“十三五”开局，为建设“强富美高”新秦淮建言献策

　　4、切实抓好协商议政。常委会议就我区上半年国民经济和社会事业发展目标执行情况及下半年工作、水环境治理、提案办理工作、2016年民生实事目标完成情况等，听取通报并进行协商讨论。主席会议就区教育局“一体化托管办学”情况，区法院执行工作情况，民政局居家养老服务体系建设情况，高新园区管委会实施管理体制改革、探索建立“一区多园”情况，新街口商务商贸街区创新经济工作组织推进机制情况，红花片区整体征收安置工作情况等听取通报并进行协商讨论;围绕“保护更新老城”开展专题协商议政，提出意见建议，为区委、区政府提供决策参考。

　　5、深入开展专题调研。围绕加快养老服务体系建设和促进养老服务产业发展、推进老城保护与开发建设、黑臭河水污染治理等20个全区经济社会发展中的重点、难点问题，开展专题调研，形成调研成果，为推进相关工作提供智力支撑。

　　6、认真组织委员视察。就瑞金街区管理、二次改水工作、企业文化建设、十里秦淮整体景观环境提升、公立医院改革和“医联体”建设、创建“国家首批全域旅游示范区”工作、文化遗产保护、社区矫正工作、未成年人检察工作、职业教育等开展专题视察，提出针对性、可操作性意见建议，促进相关问题解决。

　　7、开好有关协商会议。围绕“十三五”开局之年全区重点工作和群众关心的热点难点问题，召开政情通报会，开展专题协商、对口协商，促进相关工作的开展。围绕区政协年度重点协商议题，召开“一府两院”协商联席会议，充分沟通协商，确保政协全年工作围绕中心，服务大局。做好开门议政工作，建立健全协商民主的议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，邀请社会各界人士参与协商，探索透明、高效的协商民主新模式。

　　8、积极探索网络议政。进一步优化政协QQ群、微信群和政协网站功能，围绕全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会等协商议题，积极探索网络议政和远程协商等新形式，开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，使协商更加广泛多层地展开、更为灵活经常地进行。

　　三、坚持团结民主，为建设和谐社会凝心聚力

　　9、加强与党派、团体和无党派人士的合作共事。落实政协主席、副主席定期联系走访党派制度。重视和支持以党派团体名义提出提案、进行大会发言。通过开展走访活动、召开座谈会等，加强与党派团体和无党派人士的联系，协调解决民主党派委员在履行职能过程中遇到的困难和问题。

　　10、协助党委政府做好民族宗教工作。加强与宗教界人士的联系，不定期开展形式多样的交流活动。就深入挖掘宗教文化资源，彰显秦淮文化特色的情况开展调研视察，推动宗教文化资源的保护与利用，促进民族团结和宗教和睦。

　　11、充分发挥界别作用。以专委会为依托，按界别组织委员开展活动，发挥界别的作用和优势，组织跨界别调研视察活动;发挥界别在联系各界群众中的桥梁和纽带作用，协调各方关系，努力营造安定和谐的社会环境。

　　12、深化民主监督。围绕全区中心工作、重点工作，充分利用例会、提案、调研、视察、社情民意信息以及委员参加各类听证会、领导信访接待和行风监督评议等活动，把民主监督贯穿于履行职能全过程，增强民主监督实效。

　　四、做好经常性工作，提升履职实效

　　13、提升提案工作水平。认真做好提案征集、审查、立案工作;做好区政协领导重点督办提案的组织协调工作;积极推进街道政协提案联系点工作;开展B类提案“回头看”跟踪督办活动，进一步提升提案办成率;及时召开各民主党派、工商联负责人会议和提案委员会全体委员会议，共商提案工作;充分运用网络为提办双方搭建沟通交流平台，推动提案工作高效开展。

　　14、加强反映社情民意信息工作。加强政协工作特约信息员队伍建设，完善信息报送网络，拓宽信息来源渠道;不断完善信息工作与提案、调研、视察等工作的结合，充分利用街道政协工委的信息渠道，组织委员深入社区，了解群众各方面的诉求和动态，收集反映社情民意信息;定期召开信息工作例会，完善考核机制，提高社情民意信息质量。

　　15、加强政协理论研究。坚持问题导向，加强理论研究，不断深化对政协工作的规律性认识。从理论、工作和制度层面深入研究如何更好地坚持中国共产党的领导、如何准确把握人民政协的性质定位、如何切实贯彻团结和民主两大主题、如何提高政协协商民主有效性。积极参加全国、省、市政协理论研讨。

　　16、强化政协工作宣传。加强与宣传部门和新闻媒体的沟通与合作，及时报道政协重要工作、重大活动和履职成果，努力扩大政协工作影响;进一步加强政协网站建设，发挥政协网站在宣传政协工作中的重要作用。

　　17、做好文史工作。高度重视文史资料工作，召开文史工作专题会议。认真组织人员进行征集、撰写，按时完成《秦淮“非遗”谱》的编辑、出版工作。

　　五、强化自身建设，推动政协履职能力现代化

　　18、认真落实全面从严治党主体责任。严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，定期召开民主生活会。严格执行党组向区委请示报告工作的制度。落实党组成员个人重大事项主动报告、重要情况及时反映制度。加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定和省、市、区委的有关规定，贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》要求，模范遵守党章，在遵守政治纪律和政治规矩、落实管党治党责任、带头廉洁自律方面做出表率。

　　19、充分发挥委员主体作用。结合委员履职需要，丰富学习内容，加强学习培训、交流研讨，引导委员提高素质和能力、树立良好形象;研究制定委员联络服务和管理工作制度，完善委员履职评价激励机制，增强委员履职的责任感;专委会认真组织本委委员和所联系界别的委员开展经常性活动;做好走访委员和委员所在单位的工作;推动委员积极参与街道工委组织的有关活动。

　　20、加强专门委员会建设。突出专门委员会的工作特色和优势，拓宽工作的渠道，提高工作水平。重视发挥专委会联系委员、团结各界的功能，在履职过程中切实加强同委员特别是党外人士的沟通交流和联系协作，做好交朋友、聚合力的工作。

　　21、加强对街道政协工委工作的领导。坚持区政协领导分工联系街道政协制度和参加街道政协工委重要活动制度;视情邀请街道政协工委负责人列席区政协主席会议、常委会议，促进对全区政协工作的了解。完善街道政协工委各项工作制度，出台进一步加强街道政协工委工作的意见。

　　22、加强政协机关建设。深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，巩固“三严三实”专题教育成果，提升机关服务政协履行职能的能力和水平;强化政协机关各项制度的执行力度，打造“讲学习、勇担当、重服务、有效率”的政协机关，进一步提高机关工作人员的综合素质和工作水平。

　　23、做好区政协换届筹备工作。按照省、市、区委部署要求，协助区委组织部、统战部做好政协委员的提名、推荐工作，及时向区委汇报换届工作中的重要事项，认真组织做好区政协换届筹备工作。