区政协委员，区各民主党派、工商联、有关人民团体，区政协各专门委员会，各街道政协工委：

　　区政协二届五次会议拟于2021年元月上旬召开，征集提案是大会的一项重要工作。为做好全会提案征集工作，充分发挥提案作用，现提出以下建议：

　　1、精心选题。围绕区委区政府中心工作，紧扣党和政府决策的重点、人民群众关注的热点、社会矛盾汇集的焦点，选择全区经济社会发展中迫切需要解决的、符合秦淮实际且属区权限范围的课题，深入思考，建睿智之言，献务实之策。

　　2、深入调研。深入开展调查研究，是撰写高质量提案的前提，我们提倡“不调研不提交提案”。会议期间没有安排专门时间撰写提案，提案者要超前研究，结合提案参考要目以及自身专长特点，深入基层，深入实际，力求全面、真实掌握第一手资料，写出高质量的精品提案。

　　3、建议要实。提案最具实质的是解决问题的建议部分，要立足区情，在区权范围内提出有针对性、有可行性的科学建议，做到主题突出，分析有据，言之有理，措施具体。

　　4、有关事项。(1)提案一律使用电子文档，实行网络提交。请政协委员登陆秦淮政协网(网址：http://www.qhzx.gov.cn)，点击首页“提案工作”—“网上提案”栏目，或手机登陆“秦淮政协”微信小程序点击“委员提案”栏目，在弹出的对话框上填写提案者相关信息并书写提案内容，完成后点击“提交”即可。(2)提案必须按规范的格式书写，篇幅不超过1500字为宜。尽量在全会结束前提交，超过会议截止时间提交的提案将视情况另行处理。(3)委员联名提案，发起人作为第一提案人，签名列于首位，在“提案者”一栏选择添加附议人，并将附议人在正文之后标注。(4)以党派、团体，街道政协工委名义提出的集体提案应由该组织署名，以专门委员会名义提出的集体提案由组织者或召集人签名。(5)提倡质量优先，考虑到委员们工作繁忙，时间有限，建议委员们减少提案数量，集中精力按规范要求就最关心的某个问题撰写提案，力求打造精品提案。

　　为做好区政协二届五次会议提案征集工作，提高提案整体质量，我们结合全区工作，编印了《区政协二届五次会议提案参考要目》，供借鉴参考，请登陆秦淮政协网(网址：http://www.qhzx.gov.cn)，或手机登陆“秦淮政协”微信小程序，点击“通知公告”栏目查询。

　　联系人：袁舒婧 

　　附件：《秦淮区政协二届五次会议提案参考要目》

　　政协南京市秦淮区委员会办公室

　　2020年11月31日

秦淮区政协二届五次会议提案参考要目

　　一、综合经济方面

　　1、聚焦“高品质保护更新老城、高质量开发建设新城、老城与新城融合共生”发展总体格局，从着力推动转型升级、全面深化改革、增进民生福祉、提升城市品质、改善生态环境等方面谋划秦淮“十四五”发展规划。

　　2、全速推动“四新”行动的同时，打造“四新”秦淮范本。

　　3、贯彻十九届五中全会精神，突出创新引领，打造南京市首个全域创新生态样板和国际化的创新名城示范区。

　　4、充分发挥区位优势和产业优势，构建具有秦淮特色的现代产业体系。

　　5、立足重点产业体系强链补链，通过产业链上下游的横向联合、纵向整合集聚高质量创新型企业。

　　6、强化数字赋能，抓好数字经济平台型龙头企业培育。

　　7、聚焦新街口产业升级，打造总部企业楼宇，发展新兴金融业和高端商务服务业。

　　8、激发硅巷创新活力，布局创新型产业细分方向，助推科技创新回归老城。

　　9、聚力白下高新区改革创新，整体引进产业集群，完善科创产业链。

　　10、加快提升南部新城综合功能，打造产业高端、宜居宜业智慧新城。

　　11、坚持高端化、智能化、绿色化、集聚化方向，大力发展智能制造、研发设计、健康医疗等新兴产业，促进新旧动能加快转换。

　　12、积极对接属地高校和科研院所，建设新型研发机构，加快推进产学研一体化，促进成果转化和应用。

　　13、围绕八大产业链和我区“4+4”产业体系精准引才，打造产才融合高地。

　　14、打造“一体四库两平台”，为企业提供优质高效服务管理。

　　15、优化营商环境，为企业发展打造良好生态。

　　16、加快出台自主创新示范区条例和人才促进条例，优化科技创新政策扶持。

　　17、推进秦淮全域文商旅融合，探索全新业态模式，增强区域文化产业和旅游业核心竞争力。

　　18、推动文化旅游产业跨界融合发展，重点发展数字内容产业，打造国际文化休闲目的地。

　　19、加紧推进“四新”项目落地，创造性开展招商。

　　20、创新招商体制机制，营造良好环境，优化企业服务，围绕重点产业、重点区域，加大招商引资力度。

　　21、引导互联网金融发展，鼓励形成互联网科技金融生态圈。

　　22、创新思路化解重点民营企业债务危机。

　　二、城市建设和管理方面

　　23、加强城市治理，提升精细化建设和管理水平，不断完善城市功能品质。

　　24、统筹推进夫子庙、朝天宫、门东、门西、门外五大片区保护更新和综合整治，彰显秦淮特色景观和人文魅力。

　　25、加快老城保护复兴，强化“一城一河”保护利用。

　　26、加强城市公园体系建设，建设“点、线、面”相结合的绿地生态系统。

　　27、加快公共停车场库建设，提前布局安排地铁周边换乘停车泊位建设。

　　28、加快停车场智慧化建设建设，采用“潮汐式”共享停车模式盘活全区停车资源。

　　29、完善城市道路、桥梁、泵站、综合管廊、雨污分流等基础设施建设。

　　30、打造滨河生态空间，加强水环境整治，打造沿河绿道和慢行系统。

　　31、加快推进防洪防涝体系和水生态网络建设，提升水务设施品质。

　　32、加快推进老城区街巷整治、老旧小区出新、棚户区改造，配套建设城市管理基础设施，改善人居环境。

　　33、推进“密路网、小街区”建设，增强城市内部布局的合理性，提升城市通透性和微循环能力。

　　34、深入推进物业管理“全覆盖”，建设和谐社区。

　　35、推动节能减排和清洁生产，加大生态建设力度。

　　36、高标准实施垃圾分类。

　　37、贯彻绿色低碳、智慧城市、海绵城市等建设理念，加快南部新城建设。

　　38、探索历史建筑保护利用新路径，充分发挥历史建筑使用价值。

　　39、积极发展文化产业、做强文化事业。

　　40、涵养城市文明新风尚，推动市民道德素养和社会文明程度持续提高。

　　三、民生保障和社会事业发展方面

　　41、持续改善基层各类公共服务设施条件，全力提升全区基本公共服务配置均等化水平。

　　42、优化推广“邻里中心”模式，满足居民“一站式”服务需求。

　　43、促进公共教育服务均等化，建立区域一体化的教育均衡发展保障机制和教育服务体系。

　　44、深化教育联盟紧密型管理、教师“区管校用”等改革实践。

　　45、完善多层级教育体系，满足各层次人群适应社会和实现个体发展的需要。

　　46、加强公共卫生体系一体化建设，健全疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、卫生应急等公共卫生服务网络。

　　47、促进医疗卫生载体资源均衡配置，构建分布更均衡、分工更优化、服务更高效的“15分钟健康服务圈”。

　　48、拓展中医药事业发展，构建区域性中医药服务联合体，放大中医药品牌优势。

　　49、深化医养结合，鼓励医疗卫生机构、养老机构开展合作，提供多样化、多层次的医养结合服务。

　　50、深化居家和社区养老服务。

　　51、提高秦淮公共文化体育服务水平，提升居民文明素质和人文素养。

　　52、加强低收入家庭住房保障，完善城市安居体系。

　　53、围绕我区产业结构和企业类型分类施策，努力实现充分、高质量就业。

　　54、加大职业技能培训力度，提高劳动者的就业创业能力。

　　55、完善社会保障和社会救助体系，全面落实精准帮扶，提高困难群体生活质量。

　　56、加大助学扶困力度，完善家庭困难学生资助体系，促进基本公共教育均衡普惠发展。

　　57、规范安装小区电动自行车充电桩。

　　58、加强对小餐饮业规范管理。

　　59、加快社区服务社会化、专业化进程，加强社会工作者队伍建设和人才培养，鼓励参与和开展各类志愿服务。

　　60、抓好疫情防控，健全常态化防控机制。

　　四、民主法治建设方面

　　61、发挥政府主导作用，建立新型社会治理体系，维护安定有序社会局面。

　　62、加强政府自身建设，构建服务政府、法治政府、效能政府和廉洁政府，提高政府工作科学化水平。

　　63、推进信用体系建设创新，加强政务诚信建设，打造诚信秦淮。

　　64、深化司法体制改革，提高全民法治素养和道德素质。

　　65、推进审判公开、检务公开、警务公开，让司法在阳光下运行。

　　66、健全依法维权和化解纠纷机制，加强法律援助和司法救助。

　　67、强化社会治理领域创新，推进实现共治共管、共建共享。

　　68、扩大基层民主，提升基层群众自治能力，推进公民有序政治参与，完善群众利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。

　　69、强化基层组织建设，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。

　　70、落实民族宗教政策，妥善处理民族宗教问题，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中积极作用。

　　71、推动政协履职制度化、规范化、程序化建设，着力加强协商民主建设，积极搭建协商民主平台。

　　72、进一步提高履职成效，形成更多高质量、有价值的议政成果。

　　73、充分发挥政协委员主体作用。

　　74、进一步推进提案工作高质量发展。

　　75、创新方法，进一步提升政协工作科学化水平。