据秦淮区政协委员调研显示,全市小区机动车数量与停车位供需矛盾十分突出,停车难问题凸现。究其原因:一是机动车数量急剧增加。截止到2008年8月,南京市社会私家车拥有量为35万辆,比2005年增加 17万辆。业主购买私家车数量,远远超过了小区配备的停车位,是导致“停车难”的直接原因。同时,一些公车停入小区过夜,致使停车难上加难。二是停车位规划滞后。全市1996年以前建成的老小区,普遍存在无设计规划机动车停车位的问题;2000年前后建成的住宅小区,也存在停车设施布局不合理、规划用地未预留、停车场地建设明显滞后问题。三是停车配建标准低。原有的《建筑工程交通设计及停车库(场)设置标准》,与近几年机动车迅速增长的情况不相适应。即使这一较低的停车配建标准,在实施中往往也不到位,缺乏有效监督手段,致使住宅小区停车泊位缺口很大。四是停车位经营机制不合理。主要是路面与地下停车场(库)的经营机制缺乏合理性,收费价格不合理,未能发挥以价格杠杆调节停车供需关系的作用,加剧了住宅小区“停车难”的矛盾,少数小区形成了停车“总体供给不足、路面停车日增、地下泊位闲置”的怪圈。为此建议:
1、鼓励民间投资兴建停车场。按现行政策免征或少征停车场营业所得税,提供贷款贴息等优惠政策,积极吸引、鼓励和支持社会资本投资建设公共停车设施,实现“谁投资、谁经营、谁受益”的良性循环。
2、建设机械式立体停车场。结合城市改造,拆除低矮、没有保留价值的残破建筑,建设占地小、容量大的立体停车场,缓解停车难问题。
3、充分利用现有停车资源。在一些不影响交通的次干道开辟临时、夜间停车场,缓解停车矛盾。物业也可与小区周边的机关企事业单位联系,方便小区内业主车辆晚上的有序停放。另外也要做好小区内车辆进出登记工作,严格控制外来车辆的进出和无序摆放。
4、参照境外先进城市管理办法。充分利用零星空地,在不妨碍交通的情况下设立路旁临时停车位,实施电子打表计费,根据停车时间长短进行投币。既能利用空间,又节省管理成本。