第9期
时间：2008年10月17日上午
地点：视察现场 区机关501会议室
内容：1、视察我区教育工作，听取免费义务教育、贫困生
帮扶、民办学校办学等情况通报并进行协商讨论；
2、听取依法行政、贯标管理、区机关部门为基层服
务等区级机关效能建设情况通报并进行协商讨论；
3、商定区政协十届5次常委会议题。
出席: 王付荣 张来发 阎文斌 曾宪苓
列席: 高安宁 汤启祥 刘益军 肖仁玖 梅贤武
郭 兰 邢久畴 刘 玲
主持：王付荣
记录：周 芹
区政协十届9次主席会议，先后视察了南京市凤游寺小学、秦淮外国语学校；听取并讨论免费义务教育、贫困生帮扶、民办学校办学等我区教育工作，以及依法行政、贯标管理、区机关部门为基层服务等区级机关效能建设工作；协商确定了区政协十届5次常委会议题。区政府副区长金辉应邀出席会议。
一、关于义务教育、贫困生帮扶和民办教育工作
会议认为，当前，我区正处在建设“教育名区”的关键时期，教育局解放思想，抢抓机遇，扎实工作，免费义务教育稳步推进，贫困生帮扶有声有色，民办教育硕果累累，秦淮的教育事业取得了新的突破。但是，群众对教育的要求在不断提高，我们的责任也越来越大，办人民满意的教育需要全社会的共同努力。
会议就进一步推进我区教育工作提出四点建议。
（一）抓关键，优先发展教育事业。一要在认识、策略、规划、措施、投入和体制改革上处处贯彻落实教育优先战略，让教育成为服务秦淮发展的动力和名片。二要立足我区经济基础薄弱、贫困家庭较多的现状，以研究和满足秦淮群众的教育需求为动力，办人民满意的教育。三要从提高教育质量入手，实现素质教育与应试教育的统一。
（二）重落实，全面推行免费义务教育。一是从2008年9月1日起，全国范围内义务教育阶段的学杂费全部免除。教育部门要将这项惠民生、暖民心的政策，不折不扣地全面落实到位。二是进一步加大对义务教育薄弱学校的改造扶持，同时，积极统筹老城改造和新区建设中的义务教育阶段学校用地，保证学生就近入学，眼下要全力实施好夹岗小学新校舍建设工程。三是确保对义务教育阶段学校财政补贴的及时到位，保障教师工资福利和社会保险待遇，稳定教师队伍。四是积极开展与学生年龄相适应的社会实践活动，形成学校、家庭、社会相互配合的思想道德教育体系。
（三）促公平，积极帮扶贫困学生。一是充分利用电视、报纸、互联网等媒体广泛造势，发动广大企业和个人加入资助行列，多渠道筹措资金。二是建立健全开放式、动态化的贫困学生助学档案信息库，加强与历年来获助贫困生的回访、追踪和调查，提高捐助行动质量和效果。三是积极探索捐钱以外的新模式，变“物质输血”为“技能造血”、变“外助消费”为“自助服务”，做到雪中送炭与锦上添花兼顾。四是把精神帮扶深入到对贫困生的心理辅导中，注意帮扶与育人并重。
（四）谋发展，积极引导民办教育。把民办教育纳入我区教育事业发展规划，在土地征用、建设配套、招生计划等方面给政策，将民办学校的教师招聘和流动统一纳入教育主管部门统筹管理，保障教师权益。积极吸引社会各界投资秦淮教育，让那些既有教育家办学思想、又有企业家运作能力的投资者投身我区的民办教育事业，创办更多知名的民办小学、民办初中，打响秦淮民办教育的品牌。
二、关于机关效能建设工作
会议认为，区委、区政府一贯重视机关作风和效能建设，全区机关的工作效率不断提高，服务质量不断优化，运行程序更加流畅，群众评价更加满意，机关效能建设工作取得了显著成效。我们也要看到，机关效能建设是一个系统工程，涉及到方方面面，需要上上下下齐心协力，持之以恒，才能抓得紧、抓得实、抓得严，真正抓出成效。
会议就进一步加强我区效能建设工作提出四点建议。
（一）在深化认识上下功夫，做到职责法定、行为规范。党政机关是我们党执政和政府行政的主要机构。要把效能建设作为贯彻科学发展观的具体行动，坚持跳出效能抓效能，切实把机关效能建设与坚持依法行政、依法办事相结合，与政府现代管理体制相结合，牢固树立正确的效能观、严明的纪律观、科学的学习观、务实的服务观，全面提高依法行政水平，促进公务员高效履职。
（二）在建章立制上下功夫，做到标本兼治、注重长效。开展机关效能建设，科学、健全、有效的制度建设至关重要。要注重与时俱进，坚持解决问题与长效管理相结合，探索建立政务通报、政务听证会、政务信息网络和新闻发言人制度，使各项工作都能够有章可循、有章必循，实现用制度管人、管事，促使机关工作人员在履行职责的办事过程中，做到办得公、办得快、办得廉、办得好。
（三）在提高效率上下功夫，做到标准明确、程序完备。在政府机关导入ISO质量管理体系，就是要明确部门事权，明确岗位职责，明确工作流程，明确质量标准，将标准化服务渗透到机关工作的每个领域、每个层面、每个环节，做到“人人有事做，事事有人管，事事有人负责”，最终提高“服务”这个产品质量，真正实现机关效能建设服务者与服务对象的双赢，塑造服务型政府机关的新形象。
（四）在解决突出问题上下功夫，做到以点带面、整体推进。检验机关效能建设的成效，必须坚持以人民群众满意不满意、欢迎不欢迎、高兴不高兴为根本标准。要主动查找人民群众反映强烈的突出问题，抓住人民群众意见较大的重点领域、重点部门、重点行业、重点岗位，集中力量、有的放矢地开展整改，不断通过突出问题的解决和难点问题的突破，实现“有限政府”与有效服务的有机结合，全方位地推进机关效能建设。
会议最后协商确定了区政协十届5次常委会议题，同意由提案法制委员会、城市建设委员会和办公室做好与相关部门的协调工作，确保十届5次常委会议顺利召开。
